ТИРСКИХ СЕРГЕЙ


Градостроительная политика, что это? Часть 1.

 
19 мар 2018Градостроительная политика, что это?    Часть 1.
Это емкое словосочетание уходит своими корнями в глубокую древность и превратившись сегодня в расхожее выражение, бросаемое по любому поводу, потеряло истинный свой смыл.
Гардарика, страна городов так в древности называли Русь. Русское государство, со времен своего основания строило города с крепостными сооружениями, что было неотъемлемым условием существования государственности и могущества Руси. Появление крепостных стен означало надежность и стабильное существование для жителей прилегающей местности, служило оплотом безопасности и надежной защитой для развития экономики края, развитию ремесел и русской культуры. Северо-запад Руси в начале XIVвека ознаменовался бурным строительством новых крепостей и развитием городов вокруг них. Стоит только перечислить Копорье - 1297г, Изборск -1330г, Корелы-1310г, Орешек- 1323г, Остров-1341г., Опочка -1414г, Порхов-1239г., Гдов-1323г. , город крепость Усть-Охта ХI-ХV века, в устье впадения р.Охты в Неву, реконструкция Псковского кремля и строительство окольного города и расширение Новгородского кремля и крепостных стен и валов вокруг древнего Новгорода. Градостроительная политика городов – государств Новгорода и Пскова, за два века до появления объединенного Русского государства сформировало оборонительное кольцо укрепленных русских городов крепостей, ставших оплотом стабильности и самого существования Северо-западной Руси, при начавшейся активной немецкой экспансии в XIII веке . Трудно представить, какие материальные и людские ресурсы были привлечены, чтобы организовать и построить в столь короткий период такое количество сложных оборонительных фортификационных сооружений. Это конечно истинная градостроительная мудрая политика новгородской вечевой республики, благодаря которой была сохранена независимость Новгородских и Псковских земель, и будущего Русского государства. Изобретение пороха и развитие огнестрельного оружия, изменило тактику ведения войн и обороны крепостей и как следствие потребовало изменения фортификационных конструкций самих крепостей и ее составляющих. В конце XV, начале XVI веков, во времена правления Ивана III, проводится глобальная модернизация старых и строительство новых крепостей, учитывающая новую тактику обороны крепостей с помощью огнестрельного оружия . Были заново отстроены стены Московского кремля, Смоленска, на северо-западе Руси, реконструированы стены Новгородского и Псковского кремлей, возведены и усилены новые крепостные башни и прясла стен.
В 1492 году, была основана Ивангородская крепость, ставшая стратегическим оплотом молодого Русского государства и первым Русским портом на Балтике (что расположена в 12 км от устья Наровы и берега Балтийского моря). Появление которой дало русским возможность свободно торговать (почти весь XVI век) с западными государствами «стратегическими товарами», минуя чинимые препоны в торговле от городов «Ганзейского союза», блокирующего свободную торговлю русских купцов с «не ганзейзами», более 300 лет (вам это ничего сейчас не напоминает?). Безусловно, не это ли «градостроительная политика» и одновременно государственная политика молодого Русского государства, отстаивавшего свою независимость и влияние в Европе.
В начале 90-х годов , работая в институте «Ленгипрогор», над новым генеральным планом г.Пскова , мы провели историко-градостроительное исследование его ближайших пригородов , в радиусе 60-ти километров, определяя ореол влияния города на пригородные земли, выявляя устойчивые планировочные и функциональные зоны и преемственности развития территории на протяжении столетий. Необходимо было проанализировать, где традиционно люди жили столетиями, вели хозяйственную деятельность, а где на протяжении веков , природные ресурсы - леса, луга, болота, оставались нетронутыми деятельностью человека. Этот анализ был необходим для выбора градостроительного планирования, по ведению современной хозяйственной деятельности на этой территории. Сохраняя естественное равновесие природных ландшафтов и земель освоенных деятельностью человека. Нами двигало стремление сохранить преемственность складывавшуюся столетиями, направленную на сохранение природных ресурсов этой территории, на разумное логичное развитие территорий и использование исторических населенных пунктов для гармоничного развития. Преемственность так необходима для стабильного развития экономики и жизненного цикла человека. Работа над историческими городами учит осторожности и вдумчивому отношению к трудам былых поколений, много поучительного и ценного для сегодняшнего отношения к «подходам» и приемам застройки и организации пространств.
Хочу провести некоторый экскурс в недавнее наше прошлое и показать определяющую роль «Градостроительной политики» в развитии не просто городов , а пожалуй и государства в целом. Одно неотделимо от другого.
Эпоха правления Екатерины II, в этой области ознаменовалась крупными градостроительными, поистине - революционными преобразованиями, масштабными работами по размежеванию владений государственных, церковных и частных земель во всей обширной Российской империи. Титанический труд по межеванию земель России, определение ее ресурсов, пахотных земель, выпасов, лугов, лесов позволяло проводить жесткую «экономическую политику», контролировать ресурсы, собирать налоги имея достоверные сведения на основе полноты межевых планов и уточненных экономических ресурсов. Уже в это время были заложены предпосылки формирования комплексного подхода в градостроительной и экономической политике государства . До ХVIII века Русское градостроительство развивалось по принципам нерегулярной живописной планировки. Города планировались и строились, «вписанными» в живописный природный ландшафт, особенности которого формировали индивидуальные черты каждого города, но многое было и общим(если хотите были свои незыблемые принципы), почти каждый средневековый русский город был крепостью и особенности фортификации и принципы обороны, на протяжении веков меняли и облик городов. Но во времена правления Екатерины II, новая «градостроительная политика» императрицы глобальная перепланировка городов на «Регулярной» основе, коренным образом изменила облик более 400 городов России. Такого масштаба преобразований старых городов мировая история еще не знала. Невзирая на звания и чины , всем жителям –владельцам домов и участков в городах, было предписано перестроить свои дома на основе новых, по высочайшему указанию - «быть по сему», регулярных планов городов. Вся старая застройка (до 90%) практически сносилась, и по новым «красным линиям» возводилась новая, «Резали по живому». Новый системный подход, предусматривал перестройку городов по единому регулярному стандарту застройки, возведения кварталов жилых домов, торговых рядов, общественных присутственных мест, (лучшими архитекторами России в конце XVIII начале XIX веков , были разработаны для губерний альбомы «Образцовых фасадов», по которым предписывалось «по неимению архитектора» строить новые здания) невзирая на масштабы преобразований и требующихся для них материальных ресурсов, жесткая «государственная самодержавная градостроительная политика» Екатерины II и в последующем на протяжении всего XIX века, следование неукоснительным принципам застройки, преобразила до неузнаваемости города России. По этим планировочным решениям новых генпланов и предписанным регламентам, развивались Русские города вплоть до самой революции 1917 года. За относительно короткий исторический период, чуть более 100 лет, города приобрели абсолютно новый-гармоничный, стройный вид. Свидетельство этому, многочисленные виды дореволюционных городов на старых фотографиях. Надо отметить, что все последующие поколения архитекторов-градостроителей, несмотря на смены стилей, а так же просвещенные «заказчики», с завидной последовательностью развивали принципы застройки, заложенные в конце XVIIIвека. Этому безусловно способствовали и уточненные новые генеральные планы городов и строительные уставы регламентирующие функциональное зонирование и застройку в городах, в изменяющихся условиях развивающейся промышленности и буржуазии.
Необходимо отметить важность транспортных коммуникаций , которые существовали на протяжении XVIII-XIX-XX-го веков как единая транспортная функциональная система почтовых сообщения по всей Российской Империи, даже с появлением и развитием сети железных дорог, сеть почтовых станций (транспортная сеть гужевого транспорта) и почтовые сообщения функционировали вплоть до 1917 года. Необходимость развития транспортных коммуникаций в Европейской части России, строительство Николаевской железной дороги в середине XIXвека, соединившее города С.Петербург и Москву , дало основу для появления новых населенных мест и городов, обслуживающих железную дорогу, как транспортных узлов, с паровозными депо, мастерскими, комплексом придорожного сервиса и ансамблей Вокзалов с ресторанами для пассажиров, прогулочные площади с променадами и фонтанами на железной дороге. Железная дорога создала особый комфорт и новые ощущения путешествующим из С.Петербурга в Москву. Появление и бурное развитие железных дорог, во второй половине XIX века, коренным образом изменило облик страны и способствовало развитию промышленных регионов на Урале и в Сибири. Активное строительство Транссибирской железной дороги в конце XIX начале XX веков, явилось стратегически важным шагом для защиты рубежей России на Дальнем Востоке и связано с экономическим развитием Сибирского и Дальневосточного регионов, необходимостью создания благоприятных условий для экономического освоения отдаленных окраин России, заселением ее безземельным крестьянством из центральных районов России и освоением земельных ресурсов для сельского хозяйства . Вот как говорил П.А.Столыпин 100 лет назад, в марте 1908 года по этому поводу на заседании государственной думы : «Отдаленная наша суровая окраина, вместе с тем богата , богата золотом, богата лесом, богата пушниной, богата громадными пространствами земли, годными для культуры(имелось в виду сельскохозяйственной культуры). И при таких обстоятельствах , господа, при наличии государства, густонаселенного, соседнего нам, эта окраина не останется пустынной…. Если мы будем спать летаргическим сном, то край этот будет пропитан чужими соками, когда мы проснемся, может быть, он окажется русским только по названию…Край этот нельзя огородить каменной стеной. Восток проснулся, господа, и если мы не воспользуемся этими богатствами, то возьмут их, хотя бы путем мирного проникновения , возьмут другие. » Слова эти сегодня звучат как пророчество, насколько мудрой была его непродолжительная, но эффективная политика по освоению малозаселенных земель в Сибири и Забайкалье, на Дальнем Востоке огромной России. Поистине вот это и есть «Градостроительная политика» мудрых патриотов России. За короткий период за Урал было переселено более 3 000 000 крестьянских семей, получивших в частную собственность земельные наделы от государства и начавших осваивать новые целинные земли, преумножая богатство России своим трудом. Ныне немного свидетельств той «градостроительной политики» Столыпинской земельной реформы, практически с октябрьским переворотом 1917 года, с ее фальшивыми лозунгами «Землю крестьянам» и последовавшей в конце 1929 году коллективизацией , крестьянский вопрос был закрыт, землю крестьянам в частную собственность, больше не давали, с несогласными разговор был коротким. Но ничто не проходит бесследно. Есть свидетельства той реформы не только в появившихся и укоренившихся хуторных системах расселения в Прибалтийских государствах и Финляндии (появившихся только в начале XX века), бывших Российских землях, но и на Псковской земле, в окологородии Изборска.
Так случилось что, по Брест Литовскому мирному договору с Германией 3.03.1918г., от России были отрезаны территории, по проходившей тогда линии фронта , часть русской псковской земли, оказалась в составе Эстонской буржуазной республики. Удивительно, но факт, что «Столыпинская земельная реформа» в Эстонии продолжала жить и развиваться после 1917 года, и вполне успешно. Свидетельство тому план окрестностей Старого Изборска 1940-го года, вокруг которого сформирована абсолютно новая , не характерная для всего предыдущего многовекового планировочного периода развития - хуторная система расселения. Всего 30-ть с небольшим лет, и такие коренные изменения, свидетельствующие об эффективном пути развития сельскохозяйственной политики «Столыпинской земельной реформы», отдавшей в частную собственность крестьянам землю. «Дайте России 20 лет спокойной жизни без войн, и вы не узнаете Россию», говорил П.А.Столыпин. Вот свидетельства этим словам, на псковской земле были эти 30-ть лет, изменившие и землю и людей живших на ней. Можно ли в этом случае говорить о «градостроительной политике», безусловно, появление новой системы расселения, новых более эффективных способов хозяйствования на земле, как свидетельство тому и еще сегодня кое-где одиноко стоящие на развалинах хуторов под Изборском - старые яблони. Конечно, все это было разорено и утрачено в советский период, ныне только бурьяном поросшие поля и заросшие руины фундаментов хуторов.